La implementación del Acuerdo sobre valoración aduanera de la OMC en la CAN: Una mirada desde la labor interpretativa del TJCA

Todas las mercancías importadas tienen un valor que debe ser determinado en aduana. Esa estimación no debe constituir un obstáculo al comercio y, por tanto, la finalidad del Acuerdo sobre valoración aduanera de la OMC es establecer un sistema armonizado, equilibrado y objetivo de valoración. En la Comunidad Andina (CAN) se han comunitarizado las normas sobre valoración de la OMC mediante la Decisión 571, la cual ha sido objeto de interpretación por parte del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina (TJCA). El objetivo del presente trabajo es evidenciar la contribución del TJCA a la efectiva implementación de dicho Acuerdo en la CAN. Al efecto, se explicará en qué consiste la comunitarización de la normativa OMC y cómo opera el mecanismo de interpretación prejudicial, por medio del cual, el TJCA ha definido el contenido y alcance de las normas sobre valoración, destacando el reconocimiento de legitimidad activa a las autoridades aduaneras nacionales para formular directamente consultas prejudiciales y la posibilidad de que dichas autoridades, así como los particulares, soliciten y presenten informes orales ante este órgano comunitario. Este estudio permitirá demostrar como el mecanismo de interpretación prejudicial ha logrado generar sinergia y cohesión entre los actores públicos y privados nacionales y comunitarios en torno al objetivo común de asegurar la suficiente predictibilidad y la eficiencia en las operaciones de comercio.